國家有關(guān)部門近日發(fā)布劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金推進(jìn)落實(shí)情況顯示，在中央層面完成兩批24家企業(yè)的劃轉(zhuǎn)工作基礎(chǔ)上，近期還將對(duì)35家中央管理企業(yè)實(shí)施劃轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)59家企業(yè)劃轉(zhuǎn)國有資本總額約6600億元。

2017年11月，國務(wù)院印發(fā)《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案》，決定劃轉(zhuǎn)部分國有資本彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口。劃轉(zhuǎn)對(duì)象為中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)，劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為企業(yè)國有股權(quán)的10%。

2018年首先在中國聯(lián)通等3家中央管理企業(yè)，中國再保險(xiǎn)等2家中央金融機(jī)構(gòu)，以及浙江省和云南省開展試點(diǎn)。在試點(diǎn)基本完成的基礎(chǔ)上，中央層面又對(duì)15家中央管理企業(yè)和4家中央金融機(jī)構(gòu)實(shí)施了劃轉(zhuǎn)，即中央層面，完成兩批24家企業(yè)的劃轉(zhuǎn)工作。

針對(duì)劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；饘?duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營是否有影響這一問題，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為企業(yè)國有股權(quán)的10%。劃轉(zhuǎn)不改變現(xiàn)行國有資產(chǎn)管理體制。社保基金會(huì)等承接主體作為長期財(cái)務(wù)投資者，主要通過股權(quán)分紅獲取收益，不干預(yù)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)，因此劃轉(zhuǎn)工作不會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成影響。

上述負(fù)責(zé)人表示，下一步，將會(huì)同相關(guān)部門，做好全面推開劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；鸸ぷ?，充分體現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度代際公平和國有企業(yè)發(fā)展成果全民共享。

小新說

國有企業(yè)

是壯大國家綜合實(shí)力

保障人民共同利益的重要力量

必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大

國企改革發(fā)展紅利全民共享

不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往

必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

新時(shí)代新征程

不忘初心 牢記使命

在為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)而努力奮斗的偉大征程中

國資國企要勇當(dāng)先鋒踐行初心使命

擼起袖子加油干

深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)

實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值

守護(hù)好、發(fā)展好全體人民的共同財(cái)富

讓人民群眾生活得更美好

國企好 大家好 國家好

新聞多一點(diǎn)：國有資本劃轉(zhuǎn)社保基金 專家解讀為何令世界驚嘆

7月10日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，決定全面推開劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金。在我國大力推進(jìn)減稅降費(fèi)的背景下，社保費(fèi)率得到進(jìn)一步降低，這也使得全國社保基金的缺口壓力增大。

“這次國有資本劃轉(zhuǎn)社?；穑菄匈Y本回饋社會(huì)的具體行動(dòng)，這一做法不僅令世界各國驚嘆，而且也開創(chuàng)了一條獨(dú)特的公有制產(chǎn)權(quán)利潤分配之路。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、稅收籌劃與法律研究中心主任蔡昌在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

蔡昌表示，我國是一個(gè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)國家，公有制經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，多種所有制形式共同發(fā)展。自從實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)稅制模式以來，國有資本為政府財(cái)政的貢獻(xiàn)體現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是企業(yè)作為市場主體按照稅收制度繳納稅款，完成應(yīng)盡的納稅義務(wù)；二是國有資本的所有權(quán)歸屬于全體人民，由政府委托國資委行使監(jiān)管職責(zé)，國有資本創(chuàng)造的價(jià)值屬于社會(huì)和人民。因此，國有資本經(jīng)營收益應(yīng)該上交政府財(cái)政，最終用于財(cái)政開支、社會(huì)發(fā)展和民生工程，以回饋社會(huì)惠及大眾。

值得一提的是，蔡昌認(rèn)為，國有資本劃轉(zhuǎn)社?；鹩幸韵聨讉€(gè)重大理論突破和實(shí)踐意義：一是國有企業(yè)作為國有資本的主體力量，探索出一條資本收益的分配方案，是對(duì)市場經(jīng)濟(jì)下的財(cái)政分配理論的拓展和衍生；二是國有資本找到了幫助政府服務(wù)社會(huì)的恰當(dāng)路徑；三是為中國公有制產(chǎn)權(quán)模式創(chuàng)新提供有益的嘗試和實(shí)踐場景。

“這不僅能在人口結(jié)構(gòu)日趨老齡化的情況下增強(qiáng)社保的可持續(xù)性，也是國企改革的一項(xiàng)重要布局，通過降稅費(fèi)的手段減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)活力。此前單單依靠財(cái)政補(bǔ)貼不足以應(yīng)對(duì)養(yǎng)老金缺口的問題，而加快國有資本劃轉(zhuǎn)社保基金的進(jìn)度可以有效補(bǔ)充此前由于降低稅費(fèi)而產(chǎn)生的缺口，并大大緩解單一財(cái)政補(bǔ)貼等制度措施對(duì)減稅降費(fèi)等政策形成的掣肘。”摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

另外，蘇寧金融研究院高級(jí)研究員陶金在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前國有資本劃轉(zhuǎn)社保基金，是基于2017年出臺(tái)的《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案》，該方案對(duì)劃轉(zhuǎn)范圍、對(duì)象和比例相關(guān)劃轉(zhuǎn)做法有著明確和具體的限制，確保社?；鹑笨诘玫接行浹a(bǔ)、國有企業(yè)股權(quán)管理不出現(xiàn)劇變。

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主 編丨閆 永

內(nèi)容來源 | 中國政府網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、證券日?qǐng)?bào)