新能源補(bǔ)貼，一度是新能源車(chē)企維持生計(jì)的來(lái)源；是新能源力壓燃油，自主逆轉(zhuǎn)合資的有力武器；也曾經(jīng)淪為少數(shù)造車(chē)企業(yè)的“騙錢(qián)”工具。

但不管怎么說(shuō)，巨額補(bǔ)貼在中國(guó)新能源車(chē)的發(fā)展歷程中有著不可或缺的重要作用。

2009年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出推廣使用節(jié)能和新能源汽車(chē)，啟動(dòng)國(guó)家節(jié)能和新能源汽車(chē)示范工程，由中央財(cái)政安排資金給予補(bǔ)貼。同年財(cái)政部聯(lián)合科技部發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展節(jié)能和新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)工作的通知》明確中央財(cái)政將對(duì)購(gòu)置節(jié)能與新能源汽車(chē)給予補(bǔ)助，從此拉開(kāi)了新能源汽車(chē)補(bǔ)貼時(shí)代的序幕。

值得一提的是，在2010年私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)試點(diǎn)時(shí)，補(bǔ)貼退坡的計(jì)劃就已經(jīng)被明確提出了。只不過(guò)這個(gè)退坡的時(shí)間表一直在跟隨市場(chǎng)形勢(shì)的變化不斷調(diào)整。

在這13年的“補(bǔ)貼”歷史里，政策也是一路“縫縫補(bǔ)補(bǔ)”，不斷調(diào)整。也走過(guò)不少?gòu)澛?，甚至也被部分企業(yè)鉆過(guò)不少空子，大家耳熟能詳?shù)木褪恰膀_補(bǔ)”。

2016年，媒體將新能源汽車(chē)騙補(bǔ)這一廣泛存在于行業(yè)的“潛規(guī)則”徹底曝光，揭露了部分企業(yè)通過(guò)電池循環(huán)使用、虛假改裝等方式進(jìn)行騙補(bǔ)，引發(fā)輿論的廣泛關(guān)注。有關(guān)部門(mén)開(kāi)始關(guān)注，并成立調(diào)查小組徹查。

2016年底，首批騙補(bǔ)車(chē)企被處罰。之后，新能源汽車(chē)騙補(bǔ)的案件就不斷被曝出，層出不窮。涉及到的車(chē)企涵蓋了商用車(chē)和乘用車(chē)領(lǐng)域，奇瑞、比亞迪、江淮、吉利、北汽系、上汽系、東風(fēng)系都曾被波及，涉及騙補(bǔ)金額近百億元。

即使出現(xiàn)了“騙補(bǔ)”的情況，但補(bǔ)貼政策的推行還是非常堅(jiān)定的。根據(jù)工信部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從2010年政策起步到2020年，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼已經(jīng)超過(guò)1521億元，至少覆蓋了317萬(wàn)輛汽車(chē)。

不夸張的說(shuō)，正是靠著著超1500億元的補(bǔ)貼投入，才砸出了今天的全球第一大新能源車(chē)市場(chǎng)，砸出了全球最完善的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，砸出了比亞迪、五菱這些優(yōu)秀的新能源車(chē)企，以及蔚小理這些造車(chē)新勢(shì)力。

但是，這還沒(méi)算完。對(duì)于絕大部分車(chē)企來(lái)說(shuō)，新能源仍然還是一個(gè)入不敷出的市場(chǎng)，補(bǔ)貼還不能停。

主要上市車(chē)企 2022 年補(bǔ)貼情況 來(lái)源：車(chē)圈能見(jiàn)度

從部分主流車(chē)企2022 年年報(bào)中不難看出，部分車(chē)企在剔除政府補(bǔ)助以及新能源補(bǔ)貼之后，盈利大打折扣。強(qiáng)如比亞迪、上汽，在扣除補(bǔ)助和補(bǔ)貼后，利潤(rùn)不足百億元，其中比亞迪所獲得的補(bǔ)貼占其凈利潤(rùn)的60%之多。而像江淮、海馬、北汽藍(lán)谷、賽力斯這些企業(yè)，即使有補(bǔ)貼都仍然在巨虧當(dāng)中。

造車(chē)新勢(shì)力們也是一樣，蔚來(lái)、小鵬、理想、零跑在 2022 年分別以虧損 144.37 億元、91.4 億元、20.3 億元、51.09 億元的成績(jī)收官。今年除了理想有望盈利之外，其他造車(chē)新勢(shì)力仍在虧損中掙扎。

特別是進(jìn)入2023年后，市場(chǎng)消費(fèi)需求持續(xù)低迷，車(chē)企不僅要加大研發(fā)投入，營(yíng)銷(xiāo)投入也在加大。所以，雖然從2023年開(kāi)始，國(guó)補(bǔ)已經(jīng)退出，但是地補(bǔ)仍在接力。

此前3月掀起的價(jià)格戰(zhàn)，近期在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)啟的新能源車(chē)下鄉(xiāng)，很大程度上都是地補(bǔ)在發(fā)揮作用，全國(guó)各地都紛紛發(fā)放新能源車(chē)消費(fèi)券。而在6月初召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，已經(jīng)提出了要延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策。也就是說(shuō)，雖然國(guó)補(bǔ)退出了，但仍然有其他的政策在支持新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

而現(xiàn)在，就連其他汽車(chē)大國(guó)也開(kāi)始向中國(guó)學(xué)習(xí)，開(kāi)始以國(guó)策之力，定向印鈔來(lái)推動(dòng)本國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

據(jù)日經(jīng)新聞報(bào)道，豐田汽車(chē)將從日本政府獲得約8.53億美元（1200億日元）的補(bǔ)貼，用于擴(kuò)大電動(dòng)汽車(chē)電池的生產(chǎn)，以提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)量并減少對(duì)中國(guó)相關(guān)供應(yīng)鏈的依賴(lài)。豐田也表示將用這筆資金來(lái)開(kāi)發(fā)下一代鋰離子電動(dòng)汽車(chē)電池。

在德國(guó)車(chē)企們的游說(shuō)之下，德國(guó)政府于2021年5月首次提出新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策。據(jù)德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與出口管制局統(tǒng)計(jì)，2022年德國(guó)政府共向約64萬(wàn)名電動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)者提供了約32億歐元的補(bǔ)貼。而且德國(guó)還將向歐洲本土的三家電池聯(lián)盟資助10億歐元的資金，用以支持他們對(duì)抗寧德時(shí)代等電池巨頭。

法國(guó)政府更是計(jì)劃重新分配電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼的資金，目的是為了獎(jiǎng)勵(lì)購(gòu)買(mǎi)歐洲制造的電動(dòng)汽車(chē)的消費(fèi)者。而且根據(jù)新法案，未來(lái)法國(guó)的5000歐元補(bǔ)貼發(fā)放將與電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)過(guò)程中的二氧化碳排放量直接掛鉤。這意味著法國(guó)政府將只為歐洲生產(chǎn)的純電車(chē)提供補(bǔ)貼。

美國(guó)政府同樣有著巨額的新能源補(bǔ)貼政策，而且同樣是為了保護(hù)和支持本土車(chē)企。在美國(guó)建廠的外國(guó)品牌、美國(guó)本土的造車(chē)新勢(shì)力都可以不同程度獲得政府補(bǔ)貼。

這場(chǎng)全球性的新能源戰(zhàn)備競(jìng)賽，已經(jīng)從車(chē)企之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，演變成了大國(guó)補(bǔ)貼戰(zhàn)。（文/優(yōu)視汽車(chē) 老炮）

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