5月18日上午，全省推進“五好”園區(qū)創(chuàng)建工作會議在長沙召開，會議全面總結了“五好”園區(qū)創(chuàng)建情況，研究部署下階段“五好”園區(qū)創(chuàng)建推進工作。省委副書記、省長毛偉明出席會議并講話。

從2021年6月，湖南吹響“五好”園區(qū)建設的號角，到2022年，將“五好”園區(qū)列入“八項重點”，兩年的時間里，大批規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺好、產業(yè)項目好、體制機制好、發(fā)展環(huán)境好的“五好”園區(qū)在三湘大地拔節(jié)生長，園區(qū)已成為全省高質量發(fā)展的主引擎。

“五好”園區(qū)怎么建？會上，株洲高新區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)、岳陽城陵磯綜保區(qū)、邵東經開區(qū)、江華高新區(qū)、溆浦產業(yè)開發(fā)區(qū)等6家園區(qū)負責同志作典型發(fā)言。

一起看看他們的好經驗、好做法——

株洲高新區(qū)錨定“三高四新”藍圖，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全力推動園區(qū)高質量發(fā)展，連續(xù)2年獲評全省營商環(huán)境先進園區(qū)榮譽，在全省高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展績效評價中排名第2。

著力優(yōu)化創(chuàng)新機制。理順園區(qū)科技管理機制，推動由管理型向服務型轉變。實施“孵化質量提升年”行動，推動 “四園”疊加融合發(fā)展。建成省級人力資源產業(yè)園，打造高端科技人才聯(lián)盟。

著力搭建創(chuàng)新載體。引導園區(qū)企業(yè)搭建高能級創(chuàng)新平臺，充分發(fā)揮“廠所結合”的產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合優(yōu)勢，國省創(chuàng)新平臺相繼落地，一體推進天元工業(yè)互聯(lián)網公共服務平臺和天元工業(yè)軟件園建設。

著力培育創(chuàng)新主體。實施高新技術企業(yè)“育苗計劃”，大力培育“專精特新”企業(yè)，發(fā)揮軌道交通、中小航發(fā)、硬質合金產業(yè)集群在全球產業(yè)鏈、價值鏈上的優(yōu)勢，推動更多“老樹”發(fā)“新芽”。

著力營造創(chuàng)新環(huán)境。構建從苗圃—孵化—加速—產業(yè)化的全鏈條創(chuàng)新服務體系，做到“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務周到”。

2022年12月，寧鄉(xiāng)高新區(qū)成功獲批國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，讓寧鄉(xiāng)成為全國第四個同時擁有兩個國家級開發(fā)區(qū)的縣級城市。

構建“雙鏈制”體系抓項目。延鏈強鏈揚優(yōu)成勢，形成了從正負極到電芯到回收的完整產業(yè)鏈條，2022 年實現(xiàn)儲能材料產值 438億元。龍頭引領建鏈成群，以三一重起、星邦智能為“鏈主”，聚集鏈上企業(yè) 30 多家，致力打造千億智能裝備制造產業(yè)。

實施“策劃式”招商引項目。著力實施“雙十雙百雙千”工程，成功引進一批投資近百億元、產值過百億元的重大產業(yè)項目，其中邦盛新能源入選“省十大工業(yè)項目”之一。2022 年園區(qū)竣工廠房面積達100 萬平方米，在兩年內工業(yè)產值將突破 1000 億元。

深化“股東式”服務促項目。全力打造以“股東式服務”為主要特色的“三化一流”營商環(huán)境，通過“三送三解三優(yōu)”等常態(tài)化幫扶服務舉措，成功培育3家產值百億企業(yè)和9家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，制定園區(qū)“百億”企業(yè)培育計劃路徑圖。

岳陽城陵磯綜保區(qū)“五好”園區(qū)創(chuàng)建工作，連續(xù)兩年獲評全省同類園區(qū)第一。特別是在去年全國綜保區(qū)發(fā)展績效評估排名中位于中西部和東北三省第11名，是我省首個也是唯一一個進入地區(qū) A 類的綜保區(qū)。

筑開放生態(tài)。會同岳陽自貿片區(qū)在全國首創(chuàng)“綜合保稅區(qū)優(yōu)化進出區(qū)管理新模式”，聚焦“大宗貨物+加工貿易+臨港產業(yè)”發(fā)展模式，通過產業(yè)基金、供應鏈金融等特色多元金融服務，累計為園區(qū)企業(yè)提供金融支持超 1500 億元。

繪開放底色。全力開展外貿自營，持續(xù)做大做強糧食、原油等多個業(yè)務板塊。培優(yōu)扶強外貿實體企業(yè)規(guī)模發(fā)展，帶動形成電子信息制造、進境農產品加工、保稅倉儲等產業(yè)鏈。積極推行對非“新易貨貿易”試點。

闖開放之路。與沿長江流域的舟山、揚中、武漢、瀘州等地合作共建保稅筒倉等基礎設施，提升輻射帶動效應。堅持以貿促產，在科特迪瓦投資建成年產 20 萬噸全球單體產能最大的天然橡膠加工廠。指導區(qū)屬平臺企業(yè)組建海外分公司和海外事業(yè)部，對外貿易朋友圈不斷擴大。

近年來，邵東經開區(qū)鋪好“政策路”，搭好“創(chuàng)業(yè)臺”，優(yōu)化“軟環(huán)境”，大力推動湘商回歸創(chuàng)業(yè)。

抓回歸，走上門，迎回來。每月由主要領導帶隊到北上廣等地招商，招引湘商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過舉辦五金機電博覽會、全球邵商大會，匯聚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)磅礴力量。出臺了“支持鄉(xiāng)賢建家鄉(xiāng)政策清單 45 條”等系列政策，鼓勵邵商回鄉(xiāng)投資興業(yè)。

搭平臺，穩(wěn)創(chuàng)業(yè)，興產業(yè)。采用工業(yè)地產模式，推進湘商產業(yè)園建設，打造了全省標準化廠房建設的“邵東樣板”。建成以國際商貿城、星沙物流園為龍頭的現(xiàn)代商貿物流平臺。組建“邵東市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)園”，在全省縣級層面率先組建智能制造技術研究院，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。

優(yōu)服務，幫代辦，促帶提。圍繞融資、用工、外貿等方面，建立企業(yè)白名單制度，連續(xù)三年舉辦政銀企對接會。通過線上推送招聘信息、線下組織招聘會、促成企業(yè)與高?！爱a學研”合作等方式。打造幫代辦品牌，組建專門隊伍對入園企業(yè)進行全程幫代辦服務。

江華高新區(qū)扎實開展“三送三解三優(yōu)”行動，以“五五”工作法為抓手，不斷擦亮“五心四到兩保障”母親式服務品牌，努力打造一流營商環(huán)境，連續(xù)6年獲得省政府真抓實干表彰激勵。

精準“放”，放出活力，讓企業(yè)“放下包袱”。賦權園區(qū)用地、建設工程規(guī)劃許可等 168 項審批事項，優(yōu)化電機企業(yè)“全鏈條并聯(lián)式”審批，在企業(yè)普及“湘易辦”APP，推行“碼上監(jiān)督馬上辦”。

精細“管”，管出公平，讓企業(yè)“大膽發(fā)展”。明確政商交往“正負清單”，利用智慧紀檢監(jiān)察大數據平臺有效監(jiān)管項目。全縣 64 名縣級領導、106 名科級單位一把手全覆蓋聯(lián)系企業(yè)。建立包容審慎監(jiān)管機制，規(guī)范涉企柔性執(zhí)法。

精心“服”，服出效率，讓企業(yè)“輕裝上陣”。建立招商引資、要素對接、辦證跑腿、答疑解難等全程“一條龍”精準服務機制，推行“簽約即搬遷、入駐即投產、投產即建設、建成即達產”超常規(guī)發(fā)展模式，強化“以畝均稅收論英雄”導向，支持企業(yè)走專精特新道路，為企業(yè)發(fā)展提供智慧服務。

溆浦縣和雨花區(qū)兩地同頻共振、同向發(fā)力，以“雨溆工業(yè)園”建設為抓手，全面推動兩地“五方掛鉤”和“五項轉移”，實現(xiàn)了“優(yōu)勢互補、合作共贏、1+1大于 2”的效果，被省政府綜合大督查通報表彰。

建立“三項機制”，推動園區(qū)高標準建設。溆浦縣委、縣政府高度重視，建立專班推進、互訪調度、督查督辦“三項機制”。雨溆兩地黨委政府每半年召開一次聯(lián)席會議，互派工作專班。雨花經開區(qū)和溆浦產業(yè)開發(fā)區(qū)每月召開一次工作例會。

建好“三個平臺”，促進園區(qū)高質量發(fā)展。雨花經開區(qū)和溆浦產業(yè)開發(fā)區(qū)合力搭建招商合作、產業(yè)聯(lián)動、對外貿易“三個平臺”。按照“4+N”模式開展精準招商，建立兩地企業(yè)“資源清單”“需求清單”，創(chuàng)新對外貿易“飛地模式”。

強化“三個保障”，實現(xiàn)園區(qū)高水平運營。不斷強化園區(qū)人才、金融、政策“三個保障”，為園區(qū)企業(yè)提供技能培訓，緩解企業(yè)融資難題，建成園區(qū)行政審批服務中心。加大政策支持，讓入園企業(yè)同時享受雨溆兩地扶持政策。