2月23日上午，四川省政府新聞辦在成都舉行“加快構建全省人才發(fā)展雁陣格局 推進新時代創(chuàng)新人才集聚高地建設新聞發(fā)布會”，省委組織部副部長、省委人才辦主任李國貴與經濟和信息化廳、教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳、成都市委組織部、綿陽市委組織部有關負責人介紹情況，并答記者問。

李國貴介紹，黨的十八大以來，四川省堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中央和省委人才工作會議部署，緊扣成渝地區(qū)雙城經濟圈建設國家戰(zhàn)略，深入實施人才強省戰(zhàn)略，大力建強科技創(chuàng)新主力軍隊伍，全省人才總量已經突破1000萬大關，居西部第一，兩院院士和國家人才計劃入選人數大幅度增長，國家級創(chuàng)新平臺達195個，人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，為四川現(xiàn)代化建設提供了有力的人才支撐。

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，促進人才區(qū)域合理布局和協(xié)調發(fā)展，著力形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢。四川省第十二次黨代會也對全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略作出了新部署，省委十二屆二次全會強調要以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”為總抓手，對四川省完善人才發(fā)展區(qū)域布局、加快建設具有全國影響力的創(chuàng)新人才集聚高地提出了新的要求。

自2021年12月省委人才工作會議召開以來，四川省先后印發(fā)了《四川省人才發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《關于加強和改進新時代人才工作的若干措施》及系列專項政策，近期省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關于加快構建全省人才發(fā)展雁陣格局推進新時代創(chuàng)新人才集聚高地建設的實施方案》。這一系列政策文件，共同構成了“一規(guī)劃、一措施、一方案+若干專項”為主要內容的人才高地建設政策文件體系。

總體考慮：

四川省的戰(zhàn)略抓手和重大舉措

李國貴說，加快構建全省人才發(fā)展雁陣格局，是四川省積極融入國家人才高地和人才平臺建設布局的戰(zhàn)略抓手，也是四川省加快建設創(chuàng)新人才集聚高地的重大舉措。主要有三個方面的考慮：

一是深入貫徹中央戰(zhàn)略部署的需要。中央人才工作會議要求，新時代人才工作要做好頂層設計和戰(zhàn)略謀劃，加快形成戰(zhàn)略支點和雁陣格局，并通過系列會議、政策文件作出了部署安排。加快構建全省人才發(fā)展雁陣格局，就是要推動中央部署安排在四川落地落實，為國家建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地來貢獻我們四川的力量。

二是跟進落實省委決策部署的需要。省委強調推進高水平區(qū)域協(xié)調發(fā)展，就是要破解發(fā)展不平衡不充分這一主要矛盾和突出問題。加快構建全省人才發(fā)展雁陣格局，通過建設不同層次、不同類型的人才高地、人才集聚地和區(qū)域支點，形成全省梯次分明、各有側重、比翼齊飛的人才布局，進而為區(qū)域協(xié)調發(fā)展提供相應支撐。

三是著力破解人才發(fā)展難題的需要。當前，四川省人才發(fā)展雖然取得了一些進步，但還存在一些重點難點問題，主要表現(xiàn)在四個方面，即人才“數量、質量、效能”不能滿足發(fā)展需要、人才資源配置和區(qū)域分布不夠合理、各類人才集聚載體的效能發(fā)揮不夠充分、人才環(huán)境競爭力不夠強，需要我們進一步厘清思路、調整方法，通過“抓重點、帶一般”，差異化指導和推動各地各部門各領域的人才工作，各盡所能、各展所長，共同形成全省人才高地建設的強大合力。

到2025年，全省人才發(fā)展雁陣格局基本形成，科技創(chuàng)新主力軍集聚水平顯著提升，高能級人才發(fā)展平臺數量大幅增長，人才作為第一資源的作用得到充分發(fā)揮，在全國人才競爭中的比較優(yōu)勢穩(wěn)步增強，全省創(chuàng)新人才集聚高地建設取得標志性成果。同時，圍繞這些定性目標，還分區(qū)域確定有相應的、可比較的量化指標。

功能布局

成都“頭雁引領”，綿陽、宜賓、瀘州“三翼驅動”

李國貴表示，綜合考慮各區(qū)域、各市（州）經濟發(fā)展水平、人才隊伍規(guī)模質量、科技創(chuàng)新能力等因素，我們研究確定雁陣格局以“1+3+N”作為主要的功能布局，同時在“1+3”區(qū)域里布局建設若干核心區(qū)，引領帶動雁陣格局整體成勢：

“1”即成都作為“頭雁引領”，要發(fā)揮核心引擎作用，加快形成全省創(chuàng)新人才集聚高地的主要承載區(qū)；“3”即“三翼驅動”，綿陽、宜賓—瀘州組團、南充—達州組團建設省域經濟副中心，要緊隨成都之后，加快建設國防科工人才高地和區(qū)域創(chuàng)新人才集聚地，共同形成全省創(chuàng)新人才集聚高地的重要承載區(qū)；“N”即“多點支撐”，要求其他市（州）加快建設特色產業(yè)人才集聚地，發(fā)揮他們的優(yōu)勢，共同形成全省創(chuàng)新人才集聚高地的多個支點。

一是在如何突出“頭雁引領”上，明確成都重點圍繞電子信息、裝備制造、新型材料、航空航天、生物醫(yī)藥等產業(yè)，深入實施“蓉漂計劃”“蓉城英才計劃”，高水平建設成渝（興隆湖）綜合性科學中心、西部（成都）科學城，積極承接更多國家人才政策改革試點，打造高品質人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境，在全球范圍內加快匯聚創(chuàng)新人才和創(chuàng)新資源。

二是在如何強化“三翼驅動”上，明確綿陽圍繞國防科工重點領域，優(yōu)化實施科技城人才計劃，構建集聚國防科工人才的平臺體系，完善高層次人才評價激勵機制，加快壯大國防科工戰(zhàn)略人才力量。

宜賓—瀘州重點圍繞白酒、電子信息、高端裝備制造、動力電池、數字經濟、現(xiàn)代醫(yī)藥等產業(yè)，加快建設大學城科創(chuàng)城、西部工匠城，建強各類產學研協(xié)同創(chuàng)新平臺，加快匯聚產業(yè)高端人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。南充—達州重點圍繞汽車汽配、能源化工、食品飲料、新材料、農產品加工等產業(yè)，制定產業(yè)人才支持政策，深化校院企地合作和人才飛地建設，建強產業(yè)人才發(fā)展聯(lián)盟，加快提升區(qū)域人才競爭力。

三是在如何夯實“多點支撐”上，明確其他市（州）立足發(fā)展定位、發(fā)揮比較優(yōu)勢，重點依托高新區(qū)、經開區(qū)和產業(yè)園區(qū)，大力建設各類人才創(chuàng)新載體，加快匯聚產業(yè)高端人才和特色產業(yè)人才。發(fā)揮縣（市、區(qū)）人才工作先行區(qū)的“排頭兵”作用，鼓勵先行區(qū)積極探索創(chuàng)新，用足用好人才政策。

四是在如何強化支持保障上，聚焦破解人才發(fā)展體制機制難點堵點問題，提出在“1+3”核心區(qū)率先試行20條有針對性的支持政策，涵蓋編制使用、崗位管理、職稱評審、學科設置、科技成果轉化、科研經費管理使用、人才服務、住房保障等相關內容，通過不斷探索總結經驗，逐步形成在全省范圍內可復制可推廣的經驗做法。

紅星新聞記者 王拓

編輯 柴暢

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