
2022年6月20日獲悉,國資委近日印發(fā)通知對國有資本投資公司試點企業(yè)進行了調整優(yōu)化,明確中國寶武鋼鐵集團有限公司、國家開發(fā)投資集團有限公司、招商局集團有限公司、華潤(集團)有限公司和中國建材集團有限公司等
5家企業(yè)正式轉為國有資本投資公司。那么,國企和國有資本投資公司有什么不同?
1.活動內容不同(1)國企從事生產(chǎn)經(jīng)營活動并對其生產(chǎn)經(jīng)營活動進行管理。(2)國有資本投資公司是國有資本通過市場運作的專業(yè)平臺,不再從事具體的生產(chǎn)經(jīng)營。通過市場,對國有資本進行投資,成為所持股企業(yè)股東,并對所持股企業(yè)行使股東職責同時承擔優(yōu)化國有資本布局,提升國資運營效率,實現(xiàn)國資保值增值等責任
2.活動依據(jù)變了(1)國企是圍繞國資監(jiān)管部門確定的主業(yè)范圍內從事生產(chǎn)經(jīng)營和管理。(2)國有資本投資公司是根據(jù)國家確定的目標任務和布局領域開展投資運作活動,是在國家授權范圍內履行國有資本出資人職責的國有獨資公司。
3.紐帶不同(1)國企主要是以具體的產(chǎn)業(yè)為核心紐帶,對所屬企業(yè)實施管理。(2)國有資本投資公司顧名思義是以資本為紐帶,因為是投資,所以是以產(chǎn)權為基礎,對持股企業(yè)進行法人治理結構管理。
4.管理方式變了(1)國資監(jiān)管從原來管企業(yè)(管人、管事、管資產(chǎn)、管制度),轉向管國有資本。(2)國有資本投資公司
代替國資監(jiān)管部門成為國企直接出資人,持有國企股份。(3)國有資本投資公司
代替國資監(jiān)管部門
對國企形成的國有資產(chǎn)進行直接監(jiān)管。(4)國資監(jiān)管部門
不再直接對國企形成的國有資產(chǎn)進行監(jiān)管,
只對國有資本投資公司行使監(jiān)管職責,即:監(jiān)管其對國有資本的投資與運營狀況。
5.國企活力變了國有資本投資公司的出現(xiàn),使得國有資本所有權與國企經(jīng)營權分離,實質是加大國家對國企的授權放權力度,深層激發(fā)國企活力,政企進一步分離。
6.通過資本運作提升服務國家戰(zhàn)略的能力比如:推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展中,國有資本投資公司必須有所作為。舉例:國有資本投資公司通過資本運作,加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資布局和科技研發(fā)力度,加快推進在物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等新興基建方面的建設,有力支撐了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的形成和發(fā)展。后期,國資委將進一步指導推動國資投資公司穩(wěn)步進行綜合性改革,目標是加快建設世界一流企業(yè),在增強國有經(jīng)濟的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力等方面發(fā)揮更大作用。