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中國國有資產的明白賬你清楚嗎？根據(jù)統(tǒng)計，2017年，全國國有企業(yè)資產總額是183.5萬億（不含金融企業(yè)）。而截至2017年末，金融企業(yè)國有資產總額為241.0萬億元。
10月24日上午，十三屆全國人大常委會第六次會議舉行第二次全體會議10月24日，第十三屆全國人大常委會第六次會議審議了國務院關于2017年度國有資產管理情況綜合報告（以下簡稱報告），這是建國以來國務院首次向全國人大常委會報告全口徑的國有資產明白賬，也是首度公開國有資產的上述數(shù)據(jù)。企業(yè)國資總額183.5萬億 國有金融資產總額241.0萬億報告披露，2017年，中央國有企業(yè)資產總額76.2萬億元，負債總額51.9萬億元，國有資本及權益總額16.2萬億元，資產負債率68.1%。而2017年，地方國有企業(yè)資產總額107.3萬億元，負債總額66.6萬億元，國有資本及權益總額34.1萬億元，資產負債率62%。報告提到，匯總中央和地方情況，2017年，全國國有企業(yè)資產總額183.5萬億元，負債總額118.5萬億元，國有資本及權益總額50.3萬億元。全國國有企業(yè)境外總資產16.7萬億元。而對于金融企業(yè)國有資產。報告披露，2017年，國有金融企業(yè)資產總額241.0萬億元，負債總額217.3萬億元，形成國有資產16.2萬億元。全國金融企業(yè)所投境外機構資產規(guī)模18.1萬億元。全國行政事業(yè)單位資產總額30萬億報告還披露了行政事業(yè)性國有資產。2017年，中央行政事業(yè)單位資產總額4.2萬億元，負債總額0.9萬億元，凈資產3.3萬億元。其中，行政單位資產總額0.7萬億元，事業(yè)單位資產總額3.5萬億元。此外，2017年，地方行政事業(yè)單位資產總額25.7萬億元，負債總額8.6萬億元，凈資產17.1萬億元。其中，行政單位資產總額8.2萬億元，事業(yè)單位資產總額17.5萬億元。報告顯示，匯總中央和地方情況，2017年，全國行政事業(yè)單位資產總額30.0萬億元，負債總額9.5萬億元，凈資產20.5萬億元。其中，行政單位資產總額8.9萬億元，事業(yè)單位資產總額21.1萬億元。此外，報告還披露，文物普查全國不可移動文物76.6萬處，國有產權可移動文物1.1億件（套）。而在國有自然資源資產上，報告顯示，2017年，全國國有土地面積5.05億公頃，內水和領海面積38萬平方公里，天然氣剩余技術可采儲量5.5萬億立方米。國有企業(yè)改制面已達91.6%報告顯示，目前全國國有企業(yè)公司制改制面達91.6%。而持續(xù)推進國有企業(yè)“十項改革試點”，探索在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領域開展混合所有制改革。在國有資產管理體制改革加快推進下，是國有資產監(jiān)管機構授予出資人職責的國有資本投資運營公司試點改革深化完善，政府直接授予出資人職責的國有資本投資運營公司試點開始啟動。中央行政事業(yè)單位經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管改革正推動，國有資本布局和結構調整持續(xù)推進。此外，國務院印發(fā)《劃轉部分國有資本充實社?；饘嵤┓桨浮罚母锖屯晟苹攫B(yǎng)老保險制度，推進實現(xiàn)國有企業(yè)發(fā)展成果全民共享。報告顯示，為加快解決歷史遺留問題，中央財政累計投入資金1114億元推進國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交，投入205億元支持廠辦大集體改革。而為了完善國有資產監(jiān)督體系，有效防范國有資產流失，不斷完善出資人監(jiān)督工作體系，形成出資人監(jiān)管、審計、紀檢監(jiān)察、巡視等的監(jiān)督合力。報告提到金融企業(yè)國有資產時強調，要穩(wěn)妥做好風險處置工作，提升國有金融機構抗風險能力。一是不良貸款率穩(wěn)中有降，不良資產處置穩(wěn)步推進，4家資產管理公司積極發(fā)揮收購處置不良資產主力軍作用。二是金融機構抗風險能力得到提升，銀行業(yè)風險抵補能力不斷增強，證券保險業(yè)主要風控指標遠高于監(jiān)管標準。而在持續(xù)深化金融改革方面，報告提到，截至2017年末，全國金融企業(yè)集團層面公司制改革比例超過90%。此外，初步形成股東會、董事會、監(jiān)事會和經理層各司其職、有效制衡、協(xié)調運作的治理結構。同時，穩(wěn)妥有序推進混合所有制改革，積極引入各類投資者實現(xiàn)股權多元化，大力推進國有金融企業(yè)改制上市。報告提到，在行政事業(yè)性國有資產上，從嚴審批中央行政單位辦公用房租用，停止審批新的辦公用房出租出借事項。此外，國務院辦公廳印發(fā)《黨政機關公務用車管理辦法》，嚴格按編制審核公務用車配置，鞏固公車改革成果。而在國有自然資產管理上，報告表示，首先，建立自然資源統(tǒng)一確權登記制度并開展試點，對各類自然資源所有權統(tǒng)一進行確權登記。其次，建立健全自然資源調查監(jiān)測制度，對自然資源利用狀況進行動態(tài)監(jiān)測。建立健全自然生態(tài)空間用途管制制度。三是實行最嚴格的耕地保護制度，嚴守耕地紅線，保障國家糧食安全。全國共劃定15.5億畝永久基本農田。此外，明確“十三五”期間全國單位GDP建設用地使用面積下降20%的目標，并將任務分解到各?。▍^(qū)、市），實行年度通報。報告提到，下一步還要推進國有資本授權經營體制改革，深化國有資本投資、運營公司改革試點，推進中央黨政機關和事業(yè)單位經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管改革，加快解決歷史遺留問題。而對于金融企業(yè)國有資產管理，報告表示會優(yōu)化國有金融資本戰(zhàn)略布局，推動國有金融資本向重要行業(yè)、關鍵領域、重要基礎設施和重點金融機構集中。成都商報首席記者 趙倩 北京報道 圖源 中國人大網編輯 劉宇鵬
10月24日上午，十三屆全國人大常委會第六次會議舉行第二次全體會議10月24日，第十三屆全國人大常委會第六次會議審議了國務院關于2017年度國有資產管理情況綜合報告（以下簡稱報告），這是建國以來國務院首次向全國人大常委會報告全口徑的國有資產明白賬，也是首度公開國有資產的上述數(shù)據(jù)。企業(yè)國資總額183.5萬億 國有金融資產總額241.0萬億報告披露，2017年，中央國有企業(yè)資產總額76.2萬億元，負債總額51.9萬億元，國有資本及權益總額16.2萬億元，資產負債率68.1%。而2017年，地方國有企業(yè)資產總額107.3萬億元，負債總額66.6萬億元，國有資本及權益總額34.1萬億元，資產負債率62%。報告提到，匯總中央和地方情況，2017年，全國國有企業(yè)資產總額183.5萬億元，負債總額118.5萬億元，國有資本及權益總額50.3萬億元。全國國有企業(yè)境外總資產16.7萬億元。而對于金融企業(yè)國有資產。報告披露，2017年，國有金融企業(yè)資產總額241.0萬億元，負債總額217.3萬億元，形成國有資產16.2萬億元。全國金融企業(yè)所投境外機構資產規(guī)模18.1萬億元。全國行政事業(yè)單位資產總額30萬億報告還披露了行政事業(yè)性國有資產。2017年，中央行政事業(yè)單位資產總額4.2萬億元，負債總額0.9萬億元，凈資產3.3萬億元。其中，行政單位資產總額0.7萬億元，事業(yè)單位資產總額3.5萬億元。此外，2017年，地方行政事業(yè)單位資產總額25.7萬億元，負債總額8.6萬億元，凈資產17.1萬億元。其中，行政單位資產總額8.2萬億元，事業(yè)單位資產總額17.5萬億元。報告顯示，匯總中央和地方情況，2017年，全國行政事業(yè)單位資產總額30.0萬億元，負債總額9.5萬億元，凈資產20.5萬億元。其中，行政單位資產總額8.9萬億元，事業(yè)單位資產總額21.1萬億元。此外，報告還披露，文物普查全國不可移動文物76.6萬處，國有產權可移動文物1.1億件（套）。而在國有自然資源資產上，報告顯示，2017年，全國國有土地面積5.05億公頃，內水和領海面積38萬平方公里，天然氣剩余技術可采儲量5.5萬億立方米。國有企業(yè)改制面已達91.6%報告顯示，目前全國國有企業(yè)公司制改制面達91.6%。而持續(xù)推進國有企業(yè)“十項改革試點”，探索在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領域開展混合所有制改革。在國有資產管理體制改革加快推進下，是國有資產監(jiān)管機構授予出資人職責的國有資本投資運營公司試點改革深化完善，政府直接授予出資人職責的國有資本投資運營公司試點開始啟動。中央行政事業(yè)單位經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管改革正推動，國有資本布局和結構調整持續(xù)推進。此外，國務院印發(fā)《劃轉部分國有資本充實社?；饘嵤┓桨浮罚母锖屯晟苹攫B(yǎng)老保險制度，推進實現(xiàn)國有企業(yè)發(fā)展成果全民共享。報告顯示，為加快解決歷史遺留問題，中央財政累計投入資金1114億元推進國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交，投入205億元支持廠辦大集體改革。而為了完善國有資產監(jiān)督體系，有效防范國有資產流失，不斷完善出資人監(jiān)督工作體系，形成出資人監(jiān)管、審計、紀檢監(jiān)察、巡視等的監(jiān)督合力。報告提到金融企業(yè)國有資產時強調，要穩(wěn)妥做好風險處置工作，提升國有金融機構抗風險能力。一是不良貸款率穩(wěn)中有降，不良資產處置穩(wěn)步推進，4家資產管理公司積極發(fā)揮收購處置不良資產主力軍作用。二是金融機構抗風險能力得到提升，銀行業(yè)風險抵補能力不斷增強，證券保險業(yè)主要風控指標遠高于監(jiān)管標準。而在持續(xù)深化金融改革方面，報告提到，截至2017年末，全國金融企業(yè)集團層面公司制改革比例超過90%。此外，初步形成股東會、董事會、監(jiān)事會和經理層各司其職、有效制衡、協(xié)調運作的治理結構。同時，穩(wěn)妥有序推進混合所有制改革，積極引入各類投資者實現(xiàn)股權多元化，大力推進國有金融企業(yè)改制上市。報告提到，在行政事業(yè)性國有資產上，從嚴審批中央行政單位辦公用房租用，停止審批新的辦公用房出租出借事項。此外，國務院辦公廳印發(fā)《黨政機關公務用車管理辦法》，嚴格按編制審核公務用車配置，鞏固公車改革成果。而在國有自然資產管理上，報告表示，首先，建立自然資源統(tǒng)一確權登記制度并開展試點，對各類自然資源所有權統(tǒng)一進行確權登記。其次，建立健全自然資源調查監(jiān)測制度，對自然資源利用狀況進行動態(tài)監(jiān)測。建立健全自然生態(tài)空間用途管制制度。三是實行最嚴格的耕地保護制度，嚴守耕地紅線，保障國家糧食安全。全國共劃定15.5億畝永久基本農田。此外，明確“十三五”期間全國單位GDP建設用地使用面積下降20%的目標，并將任務分解到各?。▍^(qū)、市），實行年度通報。報告提到，下一步還要推進國有資本授權經營體制改革，深化國有資本投資、運營公司改革試點，推進中央黨政機關和事業(yè)單位經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管改革，加快解決歷史遺留問題。而對于金融企業(yè)國有資產管理，報告表示會優(yōu)化國有金融資本戰(zhàn)略布局，推動國有金融資本向重要行業(yè)、關鍵領域、重要基礎設施和重點金融機構集中。成都商報首席記者 趙倩 北京報道 圖源 中國人大網編輯 劉宇鵬
